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    1. 2016年关于教育的两会热点解读

      作者:admin?? 文章来源:未知?? 发布时间:2017-04-29 21:58
      一、校园暴力配套法律
      两会期间在全国政协教育界联组会上,教育部长袁贵仁表示,教育部现在最大的压力是学生的安全问题。在和教育部的同事们说起近年频发的校园暴力案、欺凌案时,袁贵仁直言很“痛心”。全国政协委员、北京语言大学教授石定果, 石定果说,校园暴力事件近年频发,而且施暴者呈低龄化趋势。她认为,造成这种现象的原因,一是现在的家庭教育偏重突出孩子个体的独占性,很容易造成孩子心理上的缺陷;二来学校教育太注重成绩而忽视了道德培养,造成一些孩子的是非观念模糊;此外,影视剧、网络上的大量不良信息,也在影响着他们的价值观。
      如何抑制频发的校园暴力事件也成为今年两会的热议话题。昨日,多位两会代表和委员在接受新京报记者采访时表示,我国应尽快出台反校园暴力法,对校园暴力案件进行严惩。政府部门要有紧迫感,尽快制定配套法律,并要严格实施。建议,制定反校园暴力法时要慎重,并听取方方面面的意见。一方面,需要参照《刑法》等上位法的规定;另一方面,也要根据校园这个特殊群体的特点来制定,要与《刑法》《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等其他相关法律相互配套。在执行法律法规时,也要针对未成年人暴力事件的严重程度,根据实际情况具体处理。

      二、将不分文科生、理科生
      今年的政府工作报告指出,要“促进教育事业优先发展,公平发展”,“深化教育综合改革”,“扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权”……作为牵动亿万中国家庭神经的教育话题,高考(微博)改革在两会期间引起广泛热议。教育部长袁贵仁在会上多次被记者们拦截,追问新一轮高考改革的相关问题。
      袁贵仁透露,高考改革将减少全国统一高考科目;将不分文科生、理科生,全部考生考的内容一样;英语仍然是高考统一科目,但考试方式会发生变化;高考录取在以统一考试科目成绩为基础的同时,还要依据学生3年学业水平成绩,参考综合素质的表现。全国政协委员俞敏洪谈教育问题时说:目前解决流动人口的教育问题最为迫切,在这方面,建议高考进行全国统考,这样全国各地考生才能不受户籍的限制。
      高考英语“一年两考”的消息一出,公众观点不一,有人认为此举是打破高考一考定终身的有益尝试,也有人担心,“一年两考”以后,孩子会不会为了追求好成绩而更热衷考试,反而负担更重。如何通过“一年两考”达到给予考生更多机会,降低压力和恐惧感的效果还需进一步考量。打破“一考定终身”的另一个途径就是备受争议的高校自主招生。

      三、“多校划片”政策能否遏制“天价学区房”热
      全国人大代表贺优琳认为,学校乃至全社会对学校教育的理念都应改变,有些名校确实升学率高,因此,实现教育均衡化发展,底部学校是需要提升升学率,同时更需要全方位地人才培养能力的建设,名校也应该有一定的担当,比如在教学资源、教师、干部等方面要有流通起来的责任意识,一定要形成均衡教育、万马奔腾的局面。全国人大代表潘成英说,政府工作报告中提到促进教育公平,“天价学区房”的存在不符合教育公平。
      “多校划片”的制度设计初衷之一,就是要给不断高企的学区房价“降温”,效果究竟怎样,众说纷纭。一些代表委员说,如今全部落实“多校划片”存有难度,学校特色、生源、办学轨迹将被全部打乱,更可能出现“名校不名”。况且即便落实了,群众也会从原先“选学校”变成了“选学区”,打掉了一批学区房,但催生了更多的“准学区房”,所以必须抬高底部,而不是一味考虑分配顶部。

      四、教育供给侧改革
      随着教育领域综合改革的不断深化,我国教育服务体系日趋完善,但当前教育领域供给侧产品,还不能满足群众日益增长的多样化、个性化需求。这种矛盾具体表现在:由中国经济快速发展和城镇化迅猛发展所引发的高端教育需求正在严重外溢,对数以亿计的进城务工人员及其子女的教育服务依然不足。
      与此同时,教育事业内部特殊教育、留守儿童、教师等不同领域、不同群体对教育服务的个性化需求,面对社会实际所能提供的教育供给难以得到满足,呈现出明显的有效供给不足矛盾。根据现有的政策走向,未来几年,我国教育领域的供给侧改革的方向,或在于着力促进高中和大学教育多样化发展,落实学校办学自主权,探索多种办学模式,力求将高端教育需求留在国内。同时,市场机制将可能在创新和扩大教育服务多样化供给方面发挥更大作用,通过消除社会资本进入教育领域“玻璃门”的方式,调动社会力量参与和支持教育的积极性。

      五、九年免费义务教育不延长
      昨日下午,十二届全国人大四次会议举行记者会,邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。袁贵仁表示,2016年高考全国将有26个省份选择统一命题,北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。
      “十三五”推进中等职业教育免费、仍维持九年免费义务教育
      针对社会关注的“中国是否要延长义务教育年限”问题,袁贵仁昨日明确表示,经过中央决策,“十三五”期间中国义务教育仍然为九年。
      “义务教育是一个国家的基本教育制度安排,一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。”袁贵仁说,中国不延长九年义务教育,但会重点把义务教育办得更好。
      袁贵仁透露,对这一问题,在研究“十三五”规划纲要草案时,教育部曾组织专家进行了反复的论证测算,也征求了各界意见。他指出,“十三五”提出普及高中阶段教育,意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年,就是说九年义务教育加三年高中阶段教育。此外,“十三五”学前教育毛入学率要从目前的75%达到2020年的85%;高等教育毛入学率从40%提高到50%。
      “按照国际通常的说法,高等教育毛入学率15%以下叫精英化阶段,15%~50%叫大众化阶段,毛入学率50%以上叫普及化阶段。”袁贵仁说,从这一指标看,“十三五”期间我国义务教育仍是九年,但是教育普及率大大延伸了。
      目前,我国实行九年义务教育免费。袁贵仁说,“十三五”将逐步推进中等职业教育免费。现在中等职业教育免费已达到90%,二十几个省份已全部实现中职免费,意味着中职免费全面完成为期不远。下一步将率先在普通高中建档立卡的家庭困难学生中免学杂费,说明我国尽管是九年义务教育,但高中阶段也会逐步实现免费教育。
      袁贵仁表示,非常赞同一些地方根据自己实际情况对高中全部实行免费,甚至对学前一年也实行免费的做法。“学前和高中不是义务教育,但是我们正在延伸普及的年限和范围。”
      将对“校园欺凌”事件开展专项督查
      针对社会关注的“校园欺凌”事件,袁贵仁说,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。
      袁贵仁透露,近期将会同有关部门对“校园欺凌”事件开展专项督查和专项治理,通过学校、家庭、社会共同努力,净化校风,优化环境,确保学生安全健康地成长成才。

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